“去年11月1日習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話，大大提振了廣大民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的信心。剛剛李克強總理在政府工作報告中強調(diào)必須堅定不移保護產(chǎn)權(quán)，對侵權(quán)行為要依法懲處，對錯案冤案要有錯必糾，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。這些話鼓勁又暖心，真是讓我們民營企業(yè)增強了信心，吃了定心丸。”兩會期間，全國人大代表、中國民間商會副會長、榮民控股集團董事局主席史貴祿在接受本報記者采訪時表示，盡管目前我們面對的困難不容低估，但信心更不可動搖，干勁不能松懈。信心源于來之不易的成績、源于不斷釋放的巨大潛能、也源于打硬仗的充分準備。 史貴祿告訴記者，近些年有的地方發(fā)生了違法侵犯民營企業(yè)家人身和財產(chǎn)權(quán)利的事件，造成一人被抓、企業(yè)倒閉、百人甚至千人失業(yè)的不良后果，這些現(xiàn)象雖然是少數(shù)、個別的，但對民營企業(yè)危害巨大，也引起了黨和國家的重視。“去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議就特別強調(diào)，要支持民營企業(yè)發(fā)展，營造法治環(huán)境，保護民營企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全。” 為了防止民營企業(yè)家遭到不法侵害，最高人民檢察院先后制定實施了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用營造保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知》等文件。2019年2月，最高人民法院向全國各級法院下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境》的通知，要求各級人民法院，要切實將依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的工作落到實處。 “黨中央、國務(wù)院和最高人民法院、最高人民檢察院出臺的政策文件及司法解釋給民營企業(yè)家吃了定心丸，消除了民營企業(yè)家的疑惑和擔(dān)憂，增強了民營企業(yè)家堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟的信心和決心，但是通過立法進行規(guī)范，仍然是黨和國家及企業(yè)家共同的心聲。”據(jù)記者了解，繼被最高人民法院聘任為特約監(jiān)督員之后，史貴祿前不久剛又被聘任為最高人民檢察院特約監(jiān)督員，此次兩會上他特別提交了一份議案，建議制定《中華人民共和國民營企業(yè)家權(quán)益保護法》。 “一定要依法界定保護民營企業(yè)家權(quán)益的紅線，依法界定罪與非罪的界限，依法界定辦理民營企業(yè)家案件的司法原則。”史貴祿指出，對一些歷史遺留問題要堅持實事求是原則，落實寬嚴相濟政策，作出一個結(jié)論性的合規(guī)合法的界定，防止反復(fù)“翻烙餅”。“司法機關(guān)及行政執(zhí)法機關(guān)在辦理涉及民營企業(yè)案件過程中，要堅持‘四個慎重’，嚴禁以公權(quán)力損害民營企業(yè)家正常經(jīng)營活動，導(dǎo)致民營企業(yè)面臨破產(chǎn)和職工失業(yè)。” 除此之外，史貴祿還建議依法懲治侵害企業(yè)家人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的違法犯罪，讓侵權(quán)者望而生畏；建立錯案追究制度，懲處損害民營企業(yè)家權(quán)益的責(zé)任人；完善涉案財產(chǎn)的公開處置機制，充分保障民營企業(yè)對涉案財物處置的知情權(quán)和救濟權(quán)；建立健全紀檢委、政法委、公安、檢察、法院等部門聯(lián)動工作機制，建立侵權(quán)快速查處機制。“依法保護民營企業(yè)家人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，要成為執(zhí)法機關(guān)和工作人員的共識。可以定期發(fā)布社會反映強烈的申訴案件，形成依法保護民營企業(yè)家的良好氛圍。” 最后，史貴祿表示，民營企業(yè)的健康發(fā)展依賴于雙管齊治。首先，建立民營企業(yè)內(nèi)部腐敗防治的體制機制；其次，全面營造外部營商環(huán)境；第三，幫助企業(yè)完善內(nèi)部監(jiān)督制約和管理機制；第四，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，厘清邊界；第五，構(gòu)建各司其職、相向而行和鼎力協(xié)作、推動經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)業(yè)機制；第六，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的營商氛圍和輿論環(huán)境，推動形成民營企業(yè)健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長的良好法治環(huán)境。（來源：中華工商時報） 編輯：張家赫
